Плата за вывоз мусора (ТКО) в Самарской области: как законно не платить при пустующей квартире, смена оператора на АО «Экология» и списание долгов

1. Специфика Самарской области: почему начисляют «за воздух»?

В Самарской области в крупных городах расчет платы за услугу обращения с ТКО исторически ведется исходя из общей площади жилого помещения (с квадратного метра), а не из количества фактически проживающих жильцов. В сельских районах и частном секторе начисления могут производиться по количеству зарегистрированных граждан.

Из-за этого собственники, которые приобрели жилье в новостройках (например, в микрорайоне Южный город) без чистовой отделки, либо граждане, постоянно проживающие на дачах или в других регионах, сталкиваются с парадоксом: мусор физически не образуется, но квитанции приходят ежемесячно с нарастающим долгом.

2. Смена регоператора: кому платить и что делать со старыми долгами?

В Самарской области статус регионального оператора перешел к АО «Экология». В связи с этим жители столкнулись со следующими ситуациями:

• Текущие платежи: Начиная с даты вступления в силу статуса нового регоператора, текущие квитанции выставляет исключительно АО «Экология». Все заявления на перерасчет подаются новому оператору.
• Долги перед прежним оператором («ЭкоСтройРесурс»): Прежний оператор вправе требовать взыскания задолженности только за период своей фактической работы. Однако начисление за периоды доказанного отсутствия жильцов является неправомерным.
• Судебные приказы: Если вам пришел судебный приказ о взыскании долга за ТКО, у вас есть 10 дней с момента получения письма для подачи возражений мировому судье. Судебный приказ отменяется безусловно (ст. 129 ГПК РФ).

3. Какие документы подтверждают отсутствие (чек-лист)?

В соответствии с п. 93 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, перечень документов является открытым. Вы можете предоставить:

В АО «Экология»
(Региональному оператору по обращению с ТКО в Самарской области)
Адрес: г. Самара, ул. Мичурина, д. 21
От потребителя: ____________________________________
Адрес объекта: ____________________________________
Лицевой счет: _____________________________________
Контактный телефон: _______________________________
Электронная почта: _________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО

Я, ________________________________, являюсь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, ______________________________________________________, общая площадь: _______ кв.м.

В период с «___» __________ 202__ г. по «___» __________ 202__ г. я и члены моей семьи временно отсутствовали в указанном жилом помещении (помещение не эксплуатировалось, фактическое накопление твердых коммунальных отходов по указанному адресу не производилось).

Факт моего постоянного проживания по иному адресу / факт временного отсутствия подтверждается прилагаемыми документами:
1. __________________________________________________
2. __________________________________________________

В соответствии с п. 86(1), п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), а также правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 02.12.2022 № 56-П, способ определения объема коммунальной услуги (исходя из общей площади помещения) не исключает право потребителя на перерасчет при временном отсутствии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 86(1) Правил № 354, ст. 155 ЖК РФ,

ПРОШУ:
1. Произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по лицевому счету № ____________ за период с «___» __________ 202__ г. по «___» __________ 202__ г. в сторону полного снятия начислений за указанный период.
2. Отразить результат перерасчета в очередном платежном документе.
3. Направить официальный ответ о результатах рассмотрения заявления в установленный законом 30-дневный срок по адресу электронной почты: _____________________.

Приложения:
1. Копия выписки из ЕГРН (документ о праве собственности).
2. Документы, подтверждающие период временного отсутствия на ___ л. в 1 экз.

Дата: «___» _____________ 2026 г.                 Подпись: ___________ / _______________ /
                    

4. Что делать, если регоператор прислал отказ?

Отказы регоператоров часто строятся на формальном доводе: «в Самаре начисления идут с квадратного метра, формула перерасчета неприменима». Это прямое нарушение Постановления КС РФ № 56-П и разъяснений Минстроя РФ.

При получении письменного отказа юристы АНО «ЦПЗ ЮГ-ПРАВО» рекомендуют действовать по следующей схеме:

1. Направить жалобу в Государственную жилищную инспекцию Самарской области (ГЖИ) через ГИС ЖКХ. ГЖИ выносит регоператору предписание об устранении нарушений.
2. Направить обращение в Управление Роспотребнадзора по Самарской области по факту нарушения правил оказания коммунальных услуг потребителю.
3. При сохранении необоснованного долга — обратиться с иском в суд. Потребитель освобожден от уплаты госпошлины по спорам о защите прав потребителей, а с регоператора дополнительно взыскивается штраф 50% и компенсация морального вреда.